“入世”后我国的果品生产将受到多大的影响,利弊如何,为此,笔者查阅了大量有关WTO和全世界各国果品的产销资料,认为果品行业属于我国“入世”的一个主要受益者,但其中也不乏挑战。 一、果品产业现状 (一)产量世界第一。改革开放以来的二十年,我国水果业突飞猛进的发展,1978年我国水果总面积175.4万公顷,总产量仅782.1万吨,1999年我国水果面积已达998.0万公顷,产量5895.2万吨,遥居世界第一位。据中国果业信息网报道,作为我国第一大水果的苹果,1998年占到全世界种植面积的54%,总产量的31%。水果中苹果、柑桔和梨为30多种经济栽培果树中的三大品种,其总产值在我国农业生产中仅次于粮食、蔬菜而居第三位。 (二)市场竞争力不强。我国虽然已经成为世界第一大果品生产国,但水果总产量中优质果仅占30%左右,高档精品果不足1%,大量的水果质量低劣、商品性差,仍是果品出口小国。据统计,1998年全国苹果出口量为17万吨,仅占我国当年苹果总产量的0.87%左右,主要出口向俄罗斯、菲律宾、越南、泰国、印尼等国,尚未打开欧洲、非洲市场,果品出口数量与区域显然与我国作为世界第一果品生产大国的地位极不相称。 (三)发展潜力巨大。主要表现在三个方面:一是市场潜力。近年来,发达国家鲜果消费迅速增加,果汁消费量每年以13%的速度增长,由于综合成本过高,更多地依赖进口。我国目前人均鲜果占有量为47.2公斤,发达国家人均年消费已超过100公斤。我国人均占有果汁仅为0.1升,而发展中国家人均消费也达10升左右,发达国家则在40升以上。二是增产潜力。据最新统计资料,我国水果1998年平均亩产373公斤,而世界平均水平601公斤,先进国家甚至达到1700公斤,现全国仍约有35%的苹果幼龄果园和45%的柑桔幼龄果园尚未投产,有25%左右的低产、劣质果园需要改造,大面积荒山荒滩仍在开发。通过提高栽培管理技术,增加生产投入,我国果品产量还将会大幅度地增长。三是加工潜力。我国果品加工量尚不足总产量的10%,与发达国家的35%相比还有很大的潜力。近年来,我国已先后引进许多浓缩果汁生产线、半成品无菌大包装灌装线、产品无菌灌装线和苹果白酒生产线百余条,果品加工业只要能选准未来市场畅销产品,采用集约化生产战略,加强政府引导,充分发挥我国果品资源和劳动力优势,将来肯定会形成一大新的产业。 二、“入世”有利之处 (一)有利于水果出口创汇。水果属于劳动密集型产品,对于拥有大量农村廉价劳动力的我国来说,在国际市场上,水果价格竞争优势明显。据世界粮农组织最新统计数字,1998年,中国出口的苹果1吨平均价格379.1美元,当年世界苹果平均出口价格为514.1美元。而作为苹果出口大国的美国和法国分别为601.9美元、637.6美元,我国的出口价格是世界平均值的73.7%,是美国、法国的62.9%和59.5%。虽然这个价格水平中包含着果品质量的因素,但对于劳动密集型产品来说,我们事实上存在着其他发达国家所无可比拟的竞争优势。加入WTO后,市场竞争的主动权掌握在我们手上,再加上生产的规模与产品的数量,为参与国际市场角逐准备了丰厚的物质基础。 (二)有利于果品质量提高。水果商品质量取决于生产阶段和产后处理两个环节。目前我们的果品在产后环节大多没有进行分级、清洗、打蜡、防腐保鲜以及精细包装等商品化处理,这些不足受到洋水果冲击后,将促使我们狠抓水果商品率,利用自身天时地利人和的优势与洋水果展开竞争,而国内消费者也会在领略了洋水果相对优质高价的新奇感后,转而青睐优质低价、适口新鲜的国产水果;同时,随着加入WIO,国外先进的生产管理技术将及时得以引进,这样就会有力带动各级政府和果农在果树生产中加大投资量,自觉运用新技术,推广新经验,注重国际国内市场,打出优势品牌,使我国具有强大的基础与规模的水果业更上一个新台阶,迅速提高果品质量。 (三)有利于果业加速产业化进程。加入WTO后,我国将按照国际规则和国际惯例,进一步完善有关政策法规,优化投资环境,开放国内市场,吸引更多国际资金、先进技术和管理经验,直接进入生产销售领域,促进果品在生产、包装、运输、贮藏、加工、销售等环节实现增值增效和产业发展。 (四)有利于资源配置向果业倾斜。根据有关资料,我国果品生产资源配效益较高,尤其是苹果,如1990—1995年间中国每生产1公斤苹果,整个社会可嫌取1.96—2.94元左右,是中国主要水果类出口产品,具有很强的比较优势。另据一份关于中国入世后七年就业结构变化估计图表显示,农业行业届时将减少966.2万个劳动力,由于粮食生产在“入世”后将受到严重影响,势必引起农业生产资料、劳动力、资金等生产要素重新配置,具有比较优势的果品等产业转移。 三、面临的挑战 加入WTO后,我国农产品关税到2004年将平均降至17%,对美国主要农产品的关税税率甚至降到14.5%,国家对农业的各项保护性政策也将逐步取消,果品产销将面临极大挑战。 当前我国的果品在国际市场上虽然具有一定的价格优势,但能否变为市场优势,还有一段很长的路要走,比如果品质量、保鲜方式、包装方法、检疫对象、消费习惯等都有可能成为“门槛”。具体来讲,如有害物质(农药、化肥、生长调节剂等)的残留,消费者对果实的风味、酸甜、果个、价位等的消费习惯心理,加上“入世”后其他发展中国家同类产品的低价竞争等,价格优势不一定能够完全发挥出来。 四、对策与措施 (一)积极选育、引进新优品种。品种是果品质量的基础,优良品种不仅能提高生产效益,而且能增强市场竞争能力。“入世”打开了发达国家农业市场的大门,在品种、农药、设备、技术等引进工作中,品种引进在所有项目中最有潜力、最有效益,是迅速提高果品质量的一条捷径,一定要在资金投入和工作力度上予以重点倾斜。 (二)健全农业科技体系,加大技术推广力度。果品产业要重点开发和推广优质高产高效技术、加工保鲜贮运技术和果业降耗增效技术,逐步建立健全系统完备的科技创新体系,高效率、高效益转化科研成果的技术推广体系和提高农民科技文化素质的教育培训体系,增加科技投入,抓好技术推广,加快技术创新,增加高档果、精品果的出口份额。 (三)综合采用高新技术,提高果品生产科技含量。 1、果园耕作制度上,普遍推行行间生草制或作物秸秆覆盖制,尽量废除清耕制,同时大量增施有机肥,争取果园40厘米土层内有机质含量达到1.5%。 2、推广配方施肥技术,包括不同果树的专用复合肥、生物有机肥、高效叶面肥、合成缓效肥、土壤改良剂等。 3、大力发展果园节水、保水设施和灌溉,如微喷、地下塑料管渗灌和穴贮肥水,抵抗干旱威胁。 4、采用中小冠树形(细长纺锤形、自由纺锤形、改良纺锤形、小冠疏层形等)和简易修剪方法(以缓为主,少用短截,单轴延伸,拉枝、刻芽、环割等手法灵活采用)。 5、严格控制树体负载量,提倡定量生产、单果管理,确保优质、稳产。 6、加强着色管理,如套袋、摘叶、转果、树下铺反光膜等。 7、植物生长调节剂和微肥的应用。如生产高桩果用高桩素、普洛马林等;生产大果,除上述药剂外,还可用果实膨大素、光合微肥、亚硫酸氢钠等;生产光洁度好的果,可用稀土、氨基酸微肥等;生产着色好的果实,可用增红剂、PBO、光合微肥等。 (四)强化市场流通体系建设。一是加快外贸体制改革,打破行业部门界限,促使生产与贸易有机结合,实行一体化管理,改变过去那种管生产不懂市场,管贸易的调控不了生产的局面,提高果品在国际市场上的竞争力;二是建立果农协会、合作社等农民自己的利益组织,降低农产品和生产资料的流通成本,增强农民联合起来创市场的实力;三是注重市场信息系统建设,建立果品供求和市场价格变动预测报系统,如投资几千元加入国际互联网连通的农产品(果品)信息网,向果农及时提供有关国内外市场行情信息,尽快形成大统一、大流通的市场格局;四是建立果品质量监测、检验标准体系,严格执行标准化生产,尽快与国际市场接轨,为提高果品质量、扩大出口创造条件。 (五)加大基础设施建设力度。要高度重视、抓好以水利为重点的农业基础设施建设,改善农业生产条件,增强果业抵御自然灾害特别是旱灾的能力,以间接减少果品的生产成本,确保果品生产的优质高效。 (六)积极发展设施果业。设施果业虽属资本、技术、人力密集型产业,但在一些果品产业化、商品化程度高的地区和经济发达地区,可以吸引更多的外国农业投资,有效抵御外国果品进口的冲击,大大提高果品的科研、人力附加值,促使打入国际市场。有关部门要从战赂高度,建立设施农业的贷款投资、产业运营和科研发展机制,积极规划发展和扶持设施果树生产。
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